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我们都同意弗吉尼亚的学生, 不管他们的种族, 家庭收入状况, 或者其他使它们独特的因素, 值得拥有合格的教师, 准备, 和训练. 准备充分的教师培养出成绩优异的学生. 然而，我们州的许多学生都是由只有临时执照的老师教的, which doesn’t require any completed teacher preparation coursework; and students of color and students living in households experiencing poverty are more likely to be taught by these underqualified teachers than students from higher-income and less diverse schools.

而不是对弗吉尼亚的教师进行有意义的投资来改变这一趋势, 我们的州长选择了通过 支持大幅增加临时执照教师的数量. 有几种途径可以解决教师短缺和留住教师的问题，这些途径不会使已经面临最大学习障碍的儿童进一步处于不利地位.

弗吉尼亚的教师短缺是真实存在的，原因有很多.  尽管弗吉尼亚是家庭收入排名前十的州之一, 2022年经济政策研究所的一项研究显示，在“教师工资惩罚”(教师工资与其他受过类似教育的专业人员之间的差距)方面，英联邦排名倒数第三。. 新冠疫情对我们国家的教师来说尤其艰难. 最近的一次聚会了调查 在全国所有行业中，K-12工人的倦怠程度最高. 教师还面临着立法者和公众缺乏尊重的问题. 因为这些问题和其他问题, 越来越多的教师正在离开这个行业, 参加教师培训项目的学生也越来越少.

维吉尼亚州教育部分析OE)的数据显示，少数族裔和低收入家庭的学生更有可能进入教师空缺率高的学校.  我们的分析发现，贫困学生比例最高的学校的教师空缺率(6).5%, 贫困率最高的20%的学校，几乎是贫困率最低的学校(3%)的两倍.4%). 黑人学生比例最低的学校的空置率为1.而比例最高的学校的空缺率为9%.1%，几乎高出5倍.

全国各州都在争相填补教师空缺，弗吉尼亚也不例外. 学区已经尝试了一些解决方案，比如使用长期替代教师, 增加班级规模, 使用在其他学科领域受过培训的教师来填补高需求的教学岗位, 雇佣临时执照教师.  从短期来看，允许准备不足的教师填补空缺似乎是必要的, 但对于弗吉尼亚的学生来说，这不是一个可以接受的长期解决方案.

试图解决弗吉尼亚教师短缺的危机, 扬金州长去年9月发布了第三号行政指令, 放宽教师执照要求, 鼓励“转行”, 退伍军人和其他专业人士”来尝试他们的教学. 在签署本指令之前, 弗吉尼亚州获得临时执照的教师比例为7%.7%.  在最贫困的学校，这一比例为10%.在黑人学生比例最高的学校，这一比例为11%.8%. 州长积极推动放宽教师执照要求, 我们可以预期这些百分比会增加.

VEA对2021- 2022年VDOE数据的分析进一步表明，拥有临时执照教师比例最高的学校，每个学生的支出最少(12美元),361, 与13美元相比,在比例最低的学校中有600个). 学生住在州的哪个地方对他们拥有临时执照教师的机会有决定性的影响. 西南地区和山谷地区的学生拥有临时执照教师的可能性几乎是南区和北颈地区学生的一半.

弗吉尼亚州申请临时执照的人数呈指数级增长, 从2015年的117个增加到2个,2021年达到698人，增幅超过2000%. 州长的行政指令现在生效了, 我们可以预计临时许可证申请的数量将继续增加.

在弗吉尼亚州，临时执照教师有 辍学率为18% 到第三年教学结束时，比传统的持证教师高出60%以上. 而不是为不合格的未来教师提供在职培训, 谁更有可能离开, 我们应该把精力集中在已经证明有效的解决办法上. 布朗大学2022年的一份工作报告发现，教师短缺和不合格教师的就业 趋向于更高 在低支出州. 弗吉尼亚州是家庭收入排名前十的州，但只排在第40位th 根据凤凰体育app买球平台人口普查数据，每个学生的国家资助. In 2022, 业务.org 将各州教师的平均工资与全州所有工作的工资进行比较，弗吉尼亚州排在第49位th.  增加我们在教育方面的投资将在吸引新的训练有素的教师方面获得回报, 以及留住现有的教师.

解决问题根源的办法 

#1 很明显 弗吉尼亚州必须从为各级教师提供有竞争力的薪酬开始 如果我们想改变合格教师离开这一领域，临时获得执照的教师取而代之的趋势. 虽然这可能是最重要的一步, 弗吉尼亚州的立法者还可以采取其他一些系统的、有针对性的方法来有效地应对这一挑战. 

#2 在最近的研究中 达拉斯以外, 研究发现，提供额外的财政激励在$6,000-$10,为吸引优秀教师到成绩最差的学校任教，政府在学生的数学和阅读成绩上取得了显著的进步, 也提高了教师的留任率. 我们从上面的数据分析中得知，在弗吉尼亚最贫困、种族最多样化的学校里，教师空缺率和临时执照教师比例最高. 有针对性地向在高度贫困和需要帮助的学校工作的教师支付国家补助 这是吸引和留住熟练教育工作者的有效策略吗.  

#3 另一种促进教师留任和缓解教师短缺的方法是 抬起“支撑盖”.” 多年来，这限制了国家对学校基本支持人员职位的资助. 为学校部门提供这笔额外的资金将释放地方资金，以提高教师的工资竞争力. 额外的学校人员也意味着教师不必身兼数职——扮演顾问的角色, 护士, 保管员和出勤员——他们可以更专注于自己的专长:教学. 现在的学生人数比支撑帽安装到位时多了数万人, 我们学校的辅助人员也会减少数千人, 剩下的员工比以往任何时候都面临着更大的压力来填补缺口. 

#4 提高国家财政收入 有针对性地向高度贫困的学校提供补助，即所谓的“高风险补助”， 是否还会为那些面临重大教育障碍的学生高度集中的部门提供关键资金. 各地提高收入能力的差异导致了全州不同的教育经验, 与富裕地区的学生相比，来自贫困地区的学生得到的支持不足，机会也更少, 谁有较新的教科书, 更多的选修课, 更新的技术, 职位空缺减少, 班级规模更小. 研究表明，面临更多障碍的学生和生活贫困的学生通常需要额外的40-200%的资金补充 为了获得与非贫困学生相当的教育成果. 增加风险附加资金将为学校投资基本服务提供灵活的支持, 比如额外的工资来吸引和留住熟练的教育工作者, 特别是对于那些传统上得不到充分服务的学生群体(少数民族学生), 家庭贫困和住房不稳定的学生, 农村地区的学生, 和学习英语的学生). 弗吉尼亚的K-12核心拨款方案近期更新的可能性很低, 几十年来都没有翻新过, 极大地扩展“风险附加项目”是充分考虑学生在国家资助方面的需求的最佳前景.

解决弗吉尼亚教师短缺的办法不是去寻找不合格和训练不足的人, 希望他们有一天能成为优秀的教师. 相反，我们必须从根源上解决问题:通过尊重和欣赏他们，留住我们现有的优秀教师，并相应地支付他们的工资.  尊重现有教师, 自治, 他们应得的报酬反过来会激励今天的学生将教学视为一种有价值的、可行的职业, 从而培养出明天的杰出教师.

注:被定义为拥有最高或最低学生比例的部门/学校按五分位数(i.e., 黑人学生比例最高的学院是指黑人学生比例最高的前20%的学院)